按照市委巡察工作统一部署，四届市委第十二轮巡察第一巡察组于2020年5月14日至6月2日对市公安局交警支队党委进行了巡察，并于2020年9月23日反馈了巡察意见。截止目前，反馈的12个问题，已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性
市公安局交警支队党委把巡察整改作为当前最大的政治任务，严格按照巡察整改要求，加强组织领导，压实整改责任，不讲条件、不打折扣抓好整改落实。
（一）统一思想，提高认识。巡视巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。市委第一巡察组到交警支队开展巡察，既是对交警支队党委落实主体责任的一次“政治体检”，也是对支队党委及班子成员履职情况的一次“政治大考”，有助于我们更加深刻地理解和把握中央、省委、市委的各项方针政策，更加自觉地接受党对公安工作的绝对领导、全面领导，坚定维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位。交警支队坚持把本次巡察作为深刻自我反省、全面检验党建工作成效的有利契机，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，从讲政治、讲规矩的高度认真对待巡察工作，主动接受检查，诚恳接受监督，坚决服从市委第一巡察组的工作安排；以高度的政治责任感、紧迫感抓好整改工作，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪，真正把反馈意见和建议转化为提升公安交管各项工作的动力。
（二）加强领导，落实责任。交警支队成立高规格的整改工作领导小组，提级由市公安局分管领导任组长。交警支队党委主要负责人是落实整改工作的第一责任人，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，真查真改、立行立改。支队班子成员坚决履行“一岗双责”，结合各自分工，对分管部门的整改工作加强指导、督促推进，层层传导压力，压实整改责任。领导小组下设办公室，抽调专人实行集中办公，抽调人员与原单位工作脱钩，集中精力落实整改任务。交警支队党委多次在支队党委会、周工作例会上，对整改工作进行再动员、再安排、再部署，领导小组及办公室先后16次召开会议进行调度推进。11月2日，支队召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，按照“问题在基层，责任在党委”的导向，支队党委主动认领问题，从主观找原因，从自身找不足，从根源找差距。
（三）统筹谋划，制定方案。为扎实推动整改工作的落实，交警支队党委于10月9日印发了《关于落实市委第十二轮第一巡察组反馈意见的整改方案》。针对巡察反馈的3大类12个大问题35个具体问题，支队制定了115条整改措施，明确整改内容、整改目标、整改主体和整改时限，对具备整改条件的，立即整改；对涉及面广、需要一定时间整改的，限期完成；对巡察发现的违纪违法问题线索，严肃处理。各部门严格按照《整改方案》确定的“时间表”，迅速清查了反馈报告中20个点人点事的具体问题并对相关责任人进行了追责，启动了“严格规范公正文明执勤执法”专项排查整治行动等4个专项整治、3个专项检查，结合反馈问题进行举一反三、自查自纠，对相关责任人进行了问责，共挽回损失33360元，确保不留盲区、不留死角。
（四）立足长远，建章立制。交警支队党委把此次问题整改与学习贯彻习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神结合起来，与在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿结合起来，与公安交通管理日常业务结合起来，与优化营商环境结合起来，开展了“为什么干交警？干交警为什么？”“为什么能？为什么是？”“我为优化营商环境怎么工作？”等交流研讨，在举一反三上下功夫，在建章立制上出实招。针对巡察反馈的问题，先后建立健全了加强和改进党的建设、规范测速查处工作、规范交警支队舆情类问题线索办理等相关制度17项，不断巩固和扩大整改成果。
二、坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署尚有不足。
1.针对贯彻落实重大决策部署不够坚决问题。一是加强理论学习，提高政治站位。支队党委严格落实“第一议题”制度，及时学习贯彻中央和省市有关重要会议、文件精神，提高政治站位，及时部署落实中央和省市重大决策。二是加强日常监督，强化跟踪问效。支队印发通知，对进一步做好脱贫攻坚工作进行了部署，要求承担帮扶任务的干部每月开展一次联系帮扶活动，同时结合交警部门职能和行业资源对贫困户进行精准帮扶。三是举一反三，开展排查。交警支队印发了《宣城市公安局交警支队开展“交警队伍风险隐患和案件线索排查”整治行动工作方案》，在全市交警系统部署开展了为期一个月的专项排查整治行动，共排查发现并整改15类风险隐患问题，对相关责任进行了问责。四是建立制度。支队每月开展一次队伍思想状况分析工作，定期摸排队伍实际状况，及时发现队伍中出现的风险隐患和不托底因素。
2.针对意识形态工作责任制落实不够到位问题。一是严格落实“第一议题”制度，把关于意识形态工作有关内容纳入党委理论学习中心组年度学习计划。二是健全组织领导，成立交警支队宣传思想工作和意识形态工作领导小组，明确交警支队意识形态工作具体负责人。三是研究制定《宣城市公安局交警支队意识形态工作要点》，将意识形态工作列入支队年度党建工作要点，并作为党建工作专题会议、民主（组织）生活会、抓基层党建工作述职评议重要内容，严格执行意识形态工作报告制度。四是制定下发《“双微”平台信息发布管理办法及网络社交媒体制度规定》《关于规范交警支队舆情类问题线索办理的规定》，加强党员干部日常言论管控。
3.针对“唯数据、唯排名”的政绩观未彻底扭转问题。一是制定印发《关于加强交通违法和业务办理异常数据排查监管工作的通知》和《宣城市公安局交警支队绩效考核实施细则（试行）》，加强对交通管理异常数据的监管，扭转“唯数据、唯排名”的政绩观。二是举一反三，开展排查整治。印发《宣城市公安局交通警察支队开展“严格规范公正文明执勤执法”专项排查整治行动工作方案》，在全市交警系统部署开展了为期一个月的专项整治行动，排查发现并整改11类执勤执法不规范问题，对相关责任人进行了问责。三是在全市范围内开展测速设备和交通标志排查整改工作，共排查出测速标志设置不规范9处，均已整改。四是印发《关于进一步规范测速查处工作的通知》《交警支队指挥中心指令执行问责办法》，对各大、中队开展流动测速工作实行报备，规范流动测速查处工作。
4.针对执法为民的群众观尚未树牢问题。一是查清了2016年以来涉及执法态度投诉案件的事实情况，对查实的执法不文明问题进行追责。二是印发《宣城市公安局交通警察支队开展“严格规范公正文明执勤执法”专项排查整治行动工作方案》，强化民警执法文明意识，服务意识，杜绝差异化、选择性执法。三是制定《关于印发执法记录仪使用监督管理规定的通知》，每周对执法记录仪进行抽查，并将检查情况在工作例会、每月执法质量通报上进行点评。四是开展“集中整治形式主义官僚主义”专项行动，严格落实首问负责制，进一步强化工作纪律，未发现不作为、推诿扯皮等问题。五是对于轻微交通违法行为，要求民警多适用警告、提醒，实现政治效果、社会效果与法律效果相统一。六是制定交警支队服务经济社会发展十项新举措，努力为我市经济社会发展和群众生产生活营造便捷良好的投资环境和安全有序的道路交通环境。
（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在
5.针对全面从严治党主体责任履行不到位的问题。一是加强理论武装，将党风廉政建设有关制度规定纳入党委理论学习中心组学习计划。二是研究制定交警支队党风廉政建设党委主体责任清单，明确党委要专题研究党风廉政建设工作，严格股级干部选拔任用程序，加强对党员发展的审核把关力度,加强干部轮岗交流。三是支队党委主要负责同志对于党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子其他成员落实“一岗双责”，严格依法依规办事，经常性组织分管的部门负责人开展谈心谈话活动。四是以“四个为什么”“三个去哪儿”“四个有没有”开展队伍风险隐患排查，每月开展一次队伍思想状况分析，瞄准队伍中出现的风险隐患和不托底因素，点人点事点到具体问题，对摸排出的风险点和重点人由领导包保负责。五是在总警力十分紧张的情况下，加强纪检监察干部队伍建设，增强纪检队伍的专业能力。六是严格落实好常态化家访联系沟通工作机制和常态化队伍思想状况分析机制，充分发挥家属微信群作用。
6. 针对监督责任落实不力的问题。一是加强理论学习，将党风廉政建设、党纪党规相关文件纳入支队党委理论学习中心组和党支部经常性学习内容。二是开展“规范信访投诉办理 强力推进队伍管理”专项行动，对2016年至2019年的信访投诉件逐件排查，对存在问题进行整改。三是加强监督检查，开展视频巡察，加强对工作纪律、内部管理的监督检查。四是每年开展2次纪检委员业务培训，强化监督执纪意识，提升监督执纪能力水平。五是印发了《关于舆情类问题线索转办的规定》《交警支队执勤执法信访投诉工作考核暂行办法》，规范受理、承办、反馈和归档流程，严格首问负责制，规范信访台账和信访材料的保管。
7.针对形式主义官僚主义禁而未绝的问题。一是开展了集中整治形式主义、官僚主义专项行动，重点整治文山会海反弹、基层调研不足等6大类问题，并制定整改措施。二是制定《进一步规范公文及会议办理工作的通知》，健全长效常态措施。三是支队领导带头深入基层大队、中队开展调研指导，认真听取一线民警辅警的意见和建议。四是编排8个机关轮值组，在“十一”及重要活动期间安排警力支援一线。五是严把公文关，支队发文必须经部门负责人核稿、办公室审核、支队领导签发程序，对敷衍塞责、不切实际生搬硬抄的打回重新起草。六是强化对工作开展情况的督查。指挥中心每周统计重点工作完成情况并在支队工作例会上通报，法制科每月对重点工作考核和执法规范化工作进行提示通报，车管所就车管工作进行通报，政工科每月报送队伍风险隐患摸排情况。
8.针对执行中央八项规定精神不够严格的问题。一是对支队机关所有办公用房进行了测量，对超标的办公用房进行整改，杜绝办公用房超标现象。二是严格规范公务用车使用，每月对车辆油耗等情况统计分析并上网公示。三是制定《宣城市公安局交警支队执法执勤车辆使用管理暂行规定》，要求车辆一律到定点企业维修，报销时严格把关，对在非定点企业维修的不予报销。
9.针对财务监管不严，存在资产流失风险的问题。一是一一排查未及时清收、列支的欠款，仔细查找相关凭证，查清职工欠款明细，查明企业欠款原因，并依法依规采取相应工作措施。二是开展了财务管理及公务用车专项检查,并修订《宣城市公安局交警支队财务管理制度（试行）》，将交管科负责维保的交通安全设施纳入固定资产管理。三是联系软件开发公司开发资产管理软件，将支队所有外场设备纳入固定资产管理。修订并完善固定资产管理制度，明确固定资产具体管理人，压实主体责任。
10.针对部分项目招标及合同履行不规范，存在廉政风险的问题。一是制定《宣城市公安局交警支队项目询价采购管理制度》，今后服务类、工程类项目，支队各部门不得自行采购，年初对需要采购的项目进行统计后上报支队后装科，由后装
（三）基层党组织建设仍有弱项
11.针对党建工作主体责任落实不到位的问题。一是以制度形式明确支队党委每年要专题研究党建工作，审议通过《中共宣城市公安局交通警察支队委员会关于加强和改进党的建设实施方案》，下发《关于调整支队党建工作领导小组组织机构及工作职责的通知》，对支队党建工作领导小组进行重新调整。二是制定《关于建立党委书记及班子成员党支部工作联系点的通知》，支队每名党委班子成员分别确定一个后进党支部作为联系点，支队班子成员已分别到联系党支部检查指导党建工作。三是印发《党建工作专项检查整改实施方案》，各党支部在深化学习、全面自查的基础上，支队党建工作领导小组于11月至12月份上旬对各党支部2020年度党建工作进行了全面检查通报，共发现共性或个性问题12个，提炼出可兹学习借鉴的支部创新组织生活做法7个。四是开展了“三个一”活动，即开展一次提醒谈话，开展一次党建培训，开展一次党建测试。
12.针对基层党组织建设不扎实的问题。一是强化检查指导，每月下发党建工作提示单。二是对各党支部组织委员及党务工作者就党员发展等工作进行专题培训，并对党员发展档案材料集中检查。三是印发《中共宣城市公安局交通警察支队委员会关于加强和改进党的建设实施方案》，就加强和改进基层党建工作提出了明确要求。
三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果
针对市委第一巡察组反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市公安局交警支队党委将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇地坚持全面从严管党治警，毫不动摇地坚持“严”的主基调，强管理、促提升，补短板、强弱项，坚决清除各种顽瘴痼疾，健全长效机制，积极营造风清气正、干事创业的警营生态，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全市公安交通管理工作发展的强大动力。
（一）进一步加强理论修养，强化政治建设。自觉把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，坚持全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，深刻认识和领会其时代意义、理论意识、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到看大势、明形势，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，进一步把牢政治方向、站稳政治立场。牢记“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，进一步树牢“人民至上、生命至上”的理念，正确处理好发展与安全的辩证关系，不断夯实“两个维护”的政治基础。
（二）进一步强化责任意识，提升履职能力。清醒认识当前道路交通安全工作面临的严峻形势，交警支队党委将始终保持在研究、奋发、监督的状态下工作，坚持不怕事、敢负责、勇担当，带领全体交警全力以赴做好防事故、保畅通各项工作，努力实现道路更加安全畅通、执法更加公正规范、服务更加优质高效。充分发挥班子成员的领头和表率作用，给权担责，各司其职，做到“大事上会、小事自定”。坚持财务审批、免计分审批“一支笔”制度，严格落实党委票决制，实行民主集中制及重大事项集体决策制度。班子成员之间勤沟通、多协商，注意把握角色分寸，乐于出力补台，不推诿不越权。
（三）进一步从严管党治警，锤炼过硬作风。坚持把纪律和规矩挺在前面，交警支队党委班子成员将带头遵守工作纪律和各项法律规章制度，做到坚持原则、恪守底线、经得考验，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。坚持“群众痛恨什么，我们就反对什么”，深入查摆形式主义、官僚主义新表现，凡是群众反映强烈的问题都认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。牢固树立“尽量不让每一名民警辅警掉队”的理念，结合正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，弘扬刀刃向内的自我革命精神，以“零容忍”态度查处队伍中各类违法违纪问题，绝不给违法违纪者有任何侥幸心理和想象空间，坚决清除害群之马，不断纯洁交警队伍。
（四）进一步强化建章立制，健全规章制度。坚持以制度管人管事，围绕工作薄弱环节，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。及时总结整改经验，对已经建立的制度，加强执行力;对尚不完善的制度，深入研讨,把握关键，消除盲点。进一步建立健全科学民主的决策机制、公开公平的干部选拔任用机制和科学合理的干部考核评价体系，推动交警支队基层党组织强起来、管党治警严起来，努力为我市经济社会发展和群众生产生活创造更加安全、畅通、有序的道路交通环境。
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中共宣城市公安局交通警察支队委员会
2020年2月7日
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