2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八五”普法规划实施的中期之年。全市公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕党委政府工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作,推动“八五”普法规划进一步落实,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,为现代化美好宣城建设营造良好法治环境。
一、提高政治站位,深入开展习近平法治思想教育
1.把学习宣传党的二十大精神作为首要政治任务,按照上级统一部署,坚持学思用贯通、知信行统一,将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为民警、辅警教育培训的重要内容,不断提升政治理论水平和法律素养。
2.推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。把习近平法治思想列入党委理论学习中心组内容和全警日常学习教育重要内容,充分发挥民警法治夜校、安徽干部教育在线平台、学习强国、法宣在线等平台的作用,广泛组织开展全覆盖学习。充分利用公安现有警务资源,发挥好公安服务窗口和公安新媒体的作用,开展习近平法治思想宣传。
3.突出宣传宪法。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神,结合“12.4”国家宪法日、宪法宣传周等,丰富形式、拓展载体,深入开展宪法宣传教育。
4.突出宣传民法典。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神,积极参加第三个“民法典宣传月”活动。紧紧围绕社会关注和群众普遍关心的民事法律热点问题,结合执法工作中遇到的典型案例开展以案释法,不断提升公安机关运用民法典精神开展社会治理的能力和水平。强化网上警民议事厅日常宣传与集中宣传,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。
5.深入宣传与推动高质量发展相关的法律法规。聚焦社会热点难点问题,结合公安工作广泛开展与群众生活密切相关的法律法规宣传。紧密结合打造法治化营商环境,定期走访重点企业,在工作中有针对性地加强安全生产、突发事件应对、疫情防控、优化营商环境等方面法律法规宣传教育,增强企业经营管理人员和职工的法治观念。
6.大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律,组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,不断增强全社会国家安全意识和风险防控能力,使维护国家安全的观念深入人心。
7.结合主题教育活动,深入开展党内法规特别是党的二十大《党章(修正案)》的宣传教育,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党支部“三会一课”内容,引导广大党员干部模范遵守党章和党内法规。加大地方性法规内容宣传普及力度,在执法工作中宣传、贯彻和用好地方性法规。
二、突出工作重点,扎实推进法治素养提升行动
8.深入开展国家工作人员法治素养提升试点工作,深入学习贯彻习近平法治思想,将《习近平法治思想学习纲要》纳入法治专题培训,认真学习与本单位职能职责相关法律法规知识,通过测试来检验全警学法成效,测出法治素养的优劣,考出法治能力的高低。建立健全干部提拔任用、市局机关遴选报名前法律考试制度,提升全体民警运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。
9.规范国家工作人员特别是领导干部法治行为,推动将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考评的重要内容,把参加单位组织的法律测试成绩作为年度考核和晋升、奖惩的重要依据,并纳入个人精准画像。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。
10.加强青少年法治宣传教育,会同市教体局等部门,落实“法治副校长”制度,将政治素质好、表现优秀、作风正派、责任心强、具有丰富的法律专业知识和法治实践经验、热心教育工作的标准推选为“法治副校长”,到辖区内的中小学校任职,普及基本的法律知识与校园安全知识。组织开展“开学第一课”、“安全常识”“反拐常识”等法律常识课;针对校园周边环境开展集中整治行动、开展“警营开放日”邀请学生走进警营,零距离体验公安工作。
11.贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》,深入实施“法润乡村社区”专项行动,常态化在交通安全领域组织开展面向基层群众的普法宣传工作。
三、丰富普法形式,推进社会主义法治文化建设
12.把握时间节点开展主题宣传。利用“110”宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·15”打防经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、全国食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点,面向社会公众集中开展法治宣传,形成普法的规模效应。
13.探索创新适应新时代普法模式。积极依托“宣城公安在线”微博、微信公众号等网络新媒体和网上警民议事厅微信群开展普法宣传,针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读,广泛传播社会主义法治精神。
四、落实工作任务,全面推进“八五”普法
14.落实“谁执法谁普法”的普法责任制。按照“谁执法、谁普法”的要求,开展普法工作。各执法部门警种作为本系统普法工作的责任主体,结合执法工作认真落实普法责任制,做好本部门警种普法工作。宣传部门负责协调指导各部门警种以及所属公安机关宣传机构做好对外普法宣传工作。法制部门负责会同有关部门警种做好组织规划、指导协调、检查督导等工作。
15.开展“说理式”执法。根据省公安厅的统一部署,各执法办案部门在办理案件过程中,主动就办案程序的具体规定、适用法律依据的具体条款、需要承担的法律后果、救济途径等进行说理。向当事人说透法理、说明事理、说通情理,帮助其正确理解法律、自觉遵守、履行有关法律规定。把普法宣传贯穿公安执法、管理与服务全过程,边执法边普法,耐心释法明理,及时解疑释惑。
16.加强普法队伍建设。不断增强法治人才库和公职律师队伍建设,逐步建立起以两支队伍为骨干的普法专业队伍,积极派员参加上级主管部门和市普法办组织的普法骨干培训,通过骨干的辐射作用带动全市民警法律水平提升。
宣城市公安局
2023年4月11日
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