申请人：汪XX，女，汉族，19XX年X月X日出生。

被申请人：广德市公安局，地址为广德市桃州南路89号；负责人：戴险峰，职务：局长。

第三人：王XX，女，19XX年X月X日出生。

申请人对被申请人作出的广公（新）行罚决字【2022】1616号行政处罚决定书不服，于2022年9月9日向本机关申请行政复议，请求撤销对其行政处罚，本机关已依法受理。为保障第三人王XX的合法权益，本机关于2022年10月26日向王XX邮寄送达了《第三人参加行政复议通知书》，现已审理终结。

申请人称:2022年8月12日，申请人在广德市XX镇XX农贸市场附近遇见王XX，王XX情绪很激动，认为申请人不应尾随她，王XX又让她的合作伙伴收掉摊位，并说今天让申请人也做不了生意，申请人出于本能回应了她一句，王XX遂即冲过来将申请人推到在地，继而抓住申请人的头发，对申请人进行殴打，申请人本能地自卫，并没有殴打王XX的故意，被申请人认定申请人与王XX互殴，是事实错误。

被申请人答复称：

一、广德市公安局作出的广公（新）行罚决字【2022】1616号行政处罚决定，给予违法行为人汪XX行政拘留四日的处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。

2022年8月12日5时许，在广德市XX镇XX农贸市场东侧入口，王XX与汪XX因摆摊位卖藏红花花茶一事发生口角进而发生互殴，致使双方轻微受伤，情节较轻。

以上事实有王XX与汪XX的陈述与申辩、证人证言、现场笔录、辨认笔录、视听资料等证据证实。

经调查：申请人汪XX于案发当日在XX镇XX农贸市场东侧入口处，因摆摊卖藏红花花茶一事和王XX发生口角，申请人言语中带有脏字。后王XX对汪XX进行推搡，致使汪XX倒地。汪XX倒地后爬起来扑向王XX，双方互相推搡、抓扯。打架造成申请人汪XX左脚脚踝擦伤，王XX脖子处有抓痕。另查明，汪XX和王XX在广德市XX农贸市场因摆摊位一事发生互相殴打，于2022年6月7日被广德市公安局处以行政罚款三百元。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十条第（四）项之规定，对申请人汪XX处以行政拘留四日，并无不当。

二、被申请人在本案调查过程中，严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，履行了传唤、询问、取证、裁决等程序，完全符合法律规定。

第三人意见：第三人王XX在收到《第三人参加行政复议通知书》后，未在规定期限内提交的书面意见、证据及有关材料。

经审理查明：2022年8月12日5时许，在广德市XX镇XX农贸市场东侧入口，王XX与汪XX因摆摊位卖藏红花花茶一事发生口角进而发生推搡，互相抓扯头发。广德市公安局新杭派出所接报警后及时处警，现场口头传唤汪XX和王XX到公安机关接受调查，并于当日受案。被申请人经充分调查，于2022年9月2日9时许向申请人汪XX和王XX进行了处罚前告知，申请人以及王XX均明确表示不陈述、不申辩，被申请人于2022年9月2日作出行政处罚决定，并于9月4日分别向汪XX、王XX进行宣布并送达，二人均拒绝在行政处罚决定书上签字，办案民警予以注明。

上述事实有下列证据证实：1.汪XX、王XX的陈述和申辩；2.证人证言；3.现场笔录；4.辨认笔录；5.汪XX的病例材料复制件;6.汪XX、王XX的违法犯罪查询记录；7.视听资料；8. 汪XX、王XX的行政处罚告知笔录；9. 汪XX、王XX的行政处罚决定书。

本机关认为，本案争议焦点主要为:申请人对王XX抓扯头发的行为是否构成正当防卫。关于争议焦点，申请人因为同行竞争，对王XX进行辱骂，致使王XX对其进行推搡，后双方互相抓扯头发，致使申请人脚踝处擦伤，王XX脖子处被抓伤。正当防卫是指对正在进行的不法侵害的行为人，而采取的制止不法侵害的行为。本案中，申请人汪XX首先对王XX进行辱骂，王XX继而对汪XX进行推搡，而后互相抓扯对方头发，王XX的殴打手段并无明显过激，汪XX也没有明显努力避免冲突的具体行为，故不应当认定为正当防卫。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处罚款二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。申请人和王XX因经营纠纷引起相互殴打，没有造成严重后果，属于情节较轻情形，应当对其处以五日以下拘留或者五百元以下罚款。因申请人汪XX和王XX在六个月内曾受过治安管理处罚，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项之规定，应当从重处罚，故本案对申请人汪XX、王XX均处以行政拘留四日，处罚适当。

综上,被申请人作出的广公（新）行罚决字【2022】1616号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人广德市公安局作出的广公（新）行罚决字【2022】1616号行政处罚决定。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向宣州区人民法院或者广德市人民法院提起诉讼。

二○二二年十一月七日