刘永平委员：

您提出的《关于完善电动自行车驾驶人资质审核的建议》收悉，我单位高度重视，现答复如下：

一、关于“对电动自行车售卖商家进行管控，卖出电动自行车时应登记购买人基本信息”的建议

2022年12月5日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过的《安徽省电动自行车管理条例》第三章专门对电动自行车登记做了规定。2024年5月31日安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》（皖政办秘〔2024〕31号）第12条“实施登记管理”中规定“在将蓄电池依法纳入强制性产品认证管理并设置识别代码的基础上，全面实施电动自行车登记上牌管理，将车主信息、车架号及蓄电池识别代码纳入登记事项，利用信息化手段优化登记上牌服务，2024年底前完成。对目前在用但不符合国家标准的电动自行车，由各地政府合理设定过渡期，实施临时登记管理，2024年10月底前完成。”为贯彻落实《安徽省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》（皖政办秘〔2024〕31号）和《全省公安机关开展电动自行车安全隐患全链条整治工作方案》（皖公交管〔2024〕76号）要求，积极配合加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，宣城市公安局决定，自2024年6月28日起至2025年年底，在全市开展电动自行车安全隐患全链条整治。由交警支队牵头加强车辆登记管理：“1、按照《安徽省电动自行车管理条例》的规定严格车辆登记管理，规范录入电动自行车所有人、车架号、CCC认证证书编号等信息，利用信息化手段优化登记上牌服务。2、对符合机动车注册登记条件的电动正三轮摩托车，依法进行登记管理。对目前在用但不符合国家标准的电动自行车，提请市人民政府设定过渡期，实施临时编号管理。”

二、关于“电动自行车驾驶人应办理驾驶许可证”的建议

2018年5月17日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布了强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（简称“新国标”）规定:“电动自行车以车载蓄电池为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助力和电驱动功能的两轮自行车。整车质量（含蓄电池）应不大于55kg，最高车速不大于25km/h，电机功率不超过400W，蓄电池标称电压不超过48V”。“新国标”规定，电动车依据速度、动力还有整车重量等标准分为非机动车和机动车两大类。属于非机动车的电动自行车，上路需要悬挂牌照，骑车人需要年满16周岁。属于机动车的电动轻便摩托车和电动摩托车，骑车人需要考取相应资格的机动车驾驶证，例如电动轻便摩托车需持有D、E、F证之一，电动摩托车需配备D或E驾驶证中的一种。

三、关于“对电动自行车驾驶人的年龄进行界定，可参考机动车驾驶人的规定”的建议

《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令162号）第十四条第（一）款对“年龄条件”的规定：第1项“申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上”；第2项“申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式专用机械车准驾车型的，在18周岁以上,60周岁以下。”第七十四条规定“年龄在70周岁以上的机动车驾驶人，应当每年进行一次身体检查，在记分周期结束后三十日内，提交医疗机构出具的有关身体条件的证明。”《安徽省电动自行车管理条例》第一款规定：“在道路上驾驶电动自行车应当年满十六周岁，且无妨碍安全驾驶的身体缺陷、疾病。”

目前，确实无其他对电动自行车驾驶人进行年龄界定的规定。对于您所提出的“对于电动自行车驾驶人的最低年龄要求做了规定，但是没有上限规定，或者说没有一个完善的驾驶资质审核标准”的建议，需待上位法作出相关的规定，我单位将积极推动地方法规的修改工作。

电动自行车管理确实存在一些挑战和问题。如电动车驾驶人可能没有经过系统的交通法规学习，交通法规知识匮乏，安全意识淡薄。此外，一些超标电动车也存在车速过快、整车质量过大等问题，增加了安全隐患。

为了加强电动车管理，保障道路交通安全，我局交管部门采取了一系列措施，如加大执法力度、查处违法行为、加强交通安全宣传教育等。

对于电动自行车驾驶人来说，了解并遵守相关法规，提高安全意识，是确保自身和他人交通安全的重要保障。在购买电动车时，需确认车辆是否符合标准；上路行驶时，要遵守交通规则，佩戴好安全头盔等防护装备。

感谢您对道路交通管理工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

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联系人：孙中元

联系电话：19855265278

 

宣城市公安局

2024年8月1日