根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知》《宣城市全面推进政务公开三年行动计划》等文件的规定和市委市政府、市政务公开办的要求,2017年市公安局稳步推进本部门政府信息公开工作,着力打造阳光、公开、透明、规范警务,切实加大信息公开的力度,取得了显著成效。现向社会公布2017年度本局信息公开工作报告。报告所列数据统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“宣城市公安局官方网站(http://xc.ahga.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与宣城市公安局联系(地址:宣城市梅溪路395号 邮政编码:242000 联系电话:0563-3372308 传真号码:0563-2610562 电子信箱:xcsgajxxgk@163.com)
一、加强领导,健全工作机制。
2017年,市公安局高度重视政务公开工作,在第10次局长办公会上专门听取了对政务工作的汇报,并对政务公开工作提出指导性意见;加强对政务公开工作的领导,及时调整政务公开工作领导小组成员单位,由田扬畅副市长担任市公安局政务公开工作领导小组组长,领导组下设办公室,主任由洪波副局长兼任,副主任由市局情指中心负责人司红星担任。办公室设在市局秘书科,负责对日常工作的组织协调和指导,并确定两名专兼职人员负责。
2017年,市公安局进一步完善各项政务公开制度,依申请公开工作明确了部门职责,简化了办理程序;加强保密审查制度,市公安局保密办多次对政务公开信息发布工作开展保密检查,提出意见,要求做好信息发布登记;将政务信息公开工作纳入年底绩效考核,重点考核市县公安局门户网站和信息公开网站的运维工作及政务(警务)公开建设工作。
二、加快项目梳理,推进平台建设
2017年,市公安局信息公开网站进一步完善了信息公开、政策发布解读和舆论引导、回应关切和便民服务功能。公开目录、内容和网站技术符合省规范和标准。市公安局全面贯彻落实《宣城市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(宣政〔2017〕36号)和《安徽省公安厅办公室关于印发<2017年全省公安机关政务公开政务服务工作要点>的通知》(皖公办〔2017〕148号)要求,加快推动互联网与公安管理服务的深入融合和创新发展,全面落实推进全市公安机关“互联网+政务服务”工作,截止目前,市公安局已全面完成实施清单梳理149条项目,其中市级107条、县级42条;同时紧紧依托互联网公安门户网站,不断丰富和完善“安徽公安便民服务e网通”,能够网上办理的一律网上办,逐步实现全业务覆盖、全窗口上线、全流程服务。
三、拓展公开渠道,提高公众参与度
2017年,市公安局在加强市政府信息公开网站及市公安局门户网站建设的同时,充分发挥了市公安局政务微博和微信在应对突发公共事件、重大社会舆论事件和政务舆情方面的作用,因做到以责任和担当快速响应和回应社会关切、满足公众诉求期许,“宣城公安在线”在2017全国政务V影响力峰会上夺得“十佳快速响应案例”奖。同时,利用窗口单位宣传橱窗、LED显示屏、公示版、宣传单、互联网站、广播、平面媒体等多种渠道,及时向社会公开部门的职责权限、管理规定、办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、办事结果、监督方式、收费标准等事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重要事项,并根据现时政策及时更新。
2017年,市公安局还通过座谈、媒体连线及网站公示征集了广大群众对公安工作的意见,扩大了公众参与度,保障了公众的知情权,先后征集了对《宣城市禁毒工作责任制(征求意见稿)》、《宣城市道路交通事故社会救助基金管理实施细则(草案)》、《市公安局公共服务清单》、《市公安局行政权力中介服务清单》及《消防支队公共服务清单》《消防支队行政权力中介服务清单》的修改意见,及时公布反馈了意见征集结果。
四、积极回应关切,提升回应实效
2017年,市公安局建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应和评估机制,通过市长热线等网上服务热线的办理工作,及时回应涉及群众切身利益的政务舆情,回应广大人民群众的新期待、新诉求,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。截止目前,市公安局通过“市长热线”、“政民互动”、“厅长信箱”、“网上评警”等栏目办理网友留言970余件,其中市长热线353件。另外,市公安局建立主动回应机制,在信息公开网站主动回应广大群众关注的热点问题11件。
五、完善信息审查制度,保护公民个人隐私
市公安局高度重视涉及个人隐私问题的排查整改工作,严格落实市政务公开办《关于印发政府信息公开网站涉及个人隐私自查指导目录的通知》,要求各县市区公安局及市公安局各部门认真做好排查工作,落实“谁制作、谁发布、谁负责”的要求,通过排查进一步明确公开责任主体,强化责任意识,做到“守土有责、守土尽责”;要全面提升政务公开业务人员和网站建设管理工作人员对个人隐私保护的认识。
六、主动公开政府信息的情况
(一)政府信息公开基本情况
2017年,宣城市公安局在政府信息公开网站主动公开政府信息1051余条,其中人事信息34条,政策法规164条,决策公开39条,决策部署落实情况64条,招标采购47条,行政权力运行282条,信息公开工作67条。在市公安局互联网站上公开三百余条。
(二)依申请公开情况
2017年,宣城市公安局收到相关申请21条,全部在规定时限内予以答复,没有收取涉及依申请公开的相关费用。
(三)行政复议诉讼情况
2017年度我局因政府信息公开引起行政复议四起,行政诉讼案件3起。通过行政复议的审查办理发现推进政府信息公开存在如下问题:1、政府信息公开的法律体系尚不完善,相关规定过于原则抽象;2、政府信息公开的范围不明确。
相应对策:1、建议进一步完善政府信息公开的法律体系,进一步细化《政府信息公开条例》中一些过于原则性的条款;2、重新明确政府信息公开的范围,尤其对于内部信息、党务信息、刑事审查信息等信息是否属于政府信息予以明确界定。
七、存在问题及下一步工作打算
2017年,宣城市公安局政府信息公开工作在市政府政务公开办公室的指导下,取得了一定成绩,但仍存在决策公开推进力度不大,政策解读形式不够丰富等问题。接下来,市公安局将提前谋划,制定工作计划、规划,加大培训力度,有序有效的开展政务公开工作,切实提升政务公开工作水平,稳步推进信息公开工作,将信息公开工作进一步做实做好,不断提升公安工作透明度和行政效能,为人民群众提供优质便捷高效服务。
2018年1月16日